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《铅酸蓄电池行业准入条件》有望近期发布
日前，据有关人士透露，备受业界关注的《铅酸蓄电池行业准入条件》征求意见已经结束，并已被提交至环保部，有可能本月内发布。业内人士认为，一系列措施释放了政府解决铅蓄电池行业污染难题的积极信号。然而，仅仅依靠这些还不够，中国的相关环保标准尚存缺陷，执法力度有待加大，此外还缺乏国家层面的经济激励制度来规范废旧电池的回收。发展中国家铅污染相对较为严重：“铅污染主要出现在铅蓄电池的制造和回收过程中。其中一道工序是将铅熔化。熔化和回收过程容易产生污染。”职业知识国际协会总裁PerryGottesfeld说。从全世界范围看，铅产量的80％都被用于铅蓄电池的生产。随着近年来铅蓄电池的年产量持续攀升，铅蓄电池行业成为铅污染的高危之地。

根据世界卫生组织的估计，世界上有1．2亿人过度暴露于铅污染的环境，最严重的案例有99％发生在发展中国家。出现问题的原因，在于大部分发展中国家没有系统化、大规模、现代化的铅蓄电池回收体系。”Perry说，只有大规模的回收，才有可能大规模、现代化地“回炉”再生铅生产，同时用现代化手段控制污染，而大部分发展中国家欠缺这些硬件条件。中国的铅蓄电池增长非常迅速，目前大概占全世界产量的45％。作为铅蓄电池的使用大户，中国电动自行车行业用掉的铅蓄电池总量达到中国铅蓄电池生产量的1／3。铅污染难题待解：据铅蓄电池生产商天津杰士电池有限公司市场部翟李伟科长介绍，铅蓄电池应用于交通运输、电信等多个领域。由于铅蓄电池安全性高、性能稳定、组合一致性好、技术成熟、再生利用率高、成本低，替代产品“在一定时期内还不容易大范围使用。”他表示，铅蓄电池市场需求旺盛，并不意味着铅蓄电池的大量生产一定引发污染问题。“随着技术与装备的持续改进，铅蓄电池在生产过程中的污染可以得到有效控制。”他说，在相关设备投入运行、管理控制手段得到执行的前提下，铅蓄电池是污染可防可控的产品。

事实上，对于铅蓄电池行业来说，比生产环节更有可能造成污染的是回收环节。中国电工技术学会铅酸蓄电池专业委员会秘书长徐红曾表示，中国有七成废旧铅酸蓄电池没有得到规范处理。某铅蓄电池行业骨干企业负责人告诉记者，在规范回收和处理废旧铅蓄电池方面，企业确实有难处，因为这项业务投资大，效益不明显。由于硬件设施不足，较为规范的大型冶炼厂的回收价格不如小厂，大部分废旧铅蓄电池流向小型冶炼厂甚至作坊。但是由于这些小企业处理技术及防护措施有限，人员容易遭到铅污染威胁，周围的水、土地、大气也难以幸免。“国家应该进一步健全铅蓄电池行业的准入标准和管理制度，这包括生产企业和回收企业。这对铅蓄电池行业的可持续发展是重要推动力。”业内人士说。翟李伟表示，今后，铅蓄电池行业应该向轻量化、大容量、长寿命的方向发展；生产方面向节能减排、自动化方向发展；资源利用方面向高循环利用方向发展，以实现整个行业的可持续发展。Perry则建议，通过认证的方式，树立铅蓄电池的行业标杆。

待建立回收设施：中国是世界最大的铅电池制造国家。从2004到2010年，中国的铅电池产量增长了133%。美国职业知识国际协会主任帕瑞·格茨菲尔德介绍，中国铅电池产量已占世界的45%。但该报告指出，中国再生铅冶炼厂的平均铅回收率是80%-85%，不及发达国家95%的回收率。据世界卫生组织数据，全球过度暴露在铅环境中的1.2亿人口里，最严重的案例99%发生在发展中国家。“铅电池的生产、冶炼正在向发展中国家转移，但这些国家普遍缺少收集和回收设施，以及健康监督机制。” 帕瑞·格茨菲尔德说。

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